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圖片新聞
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衡水市場監管領域出臺17條措施支持市場主體發展

發布日期:2022-05-12??16:15:26 來源: 瀏覽次數: 字體:[ ]

2022511日,衡水市市場監督管理局新聞發言人、二級調研員楊澤野在衡水市政府新聞辦舉辦的新聞發布會上說,衡水市市場監督管理局出臺了《衡水市市場監管領域優化營商環境支持市場主體發展若干措施》,圍繞扶持服務和落實公平公正監管共推出17條措施。這些措施將進一步優化營商環境,持續發展壯大市場主體,積極擴大就業,加快建設經濟強市美麗衡水。

《衡水市市場監管領域優化營商環境支持市場主體發展若干措施》,圍繞深入推進外資企業登記注冊便利化、依托扶持個體工商戶聯席會議制度促進個體工商戶健康發展、提升知識產權創造服務水平、提升市場主體質量發展水平、推進標準化改革創新、開展檢驗檢測計量幫扶行動等扶持服務方面推出八項措施,支持和服務市場主體發展。

深入推進外資企業登記注冊便利化。優化外資企業登記流程,實現全流程零成本一日辦結,設立登記壓縮至0.5個工作日;推進外資企業經營范圍規范化和名稱自主申報;推進外資企業注銷便利化,落實簡易注銷改革;開辟服務“綠色通道”,推出預約辦、網上辦、快遞辦、自助辦等多樣化管理模式;全面推進電子營業執照在稅務、社保、公積金等政務、商務領域應用。

扶持個體工商戶健康發展。依托市扶持個體工商戶聯席會議制度,充分發揮聯席會議成員單位職能作用,推進個體工商戶減租、減稅、減費等政策措施落實落地;探索建立個體工商戶扶持機制,構建面向個體工商戶的政策宣傳、信息咨詢、融資幫扶等綜合服務體系;加強政策信息精準送達,支持個體工商戶發展壯大。

提升知識產權創造服務水平。實施高質量知識產權創造工程,加大高價值專利培植力度;實施專利轉化計劃,推進知識產權金融創新,開展知識產權質押融資“入園惠企”行動,支持銀行、評估、保險等機構廣泛參與知識產權金融服務;持續開展“知識產權信息進企業促創新”活動,不斷提升知識產權信息分析傳播利用。

提升質量基礎設施服務效能。加快推進“質量基礎設施一站式服務”省級試點建設,完善“1234+N”一站式服務模式,有機融合計量、標準、檢驗檢測、認證認可、質量管理、知識產權等要素資源,開通線上線下“質量門診”,面向企業、產業、區域特別是中小企業提供全鏈條、全方位、全過程的質量基礎設施綜合服務。

提升市場主體質量發展水平。持續推進重點區域質量提升和對標達標提升專項行動,培育一批政府質量獎和行業質量標桿示范企業。建立質量專家常態化入企幫扶機制,實施“質量服務‘零距離’助企”。完善爭創各級政府質量獎梯次培育庫,加強全面質量管理知識培訓,推廣卓越績效、精益生產等先進管理模式,提升市場主體發展質量和效益。

推進標準化改革創新。優化地方標準制修訂程序,加大在營商優化環境、疫情防控、區域質量提升等領域的標準供給;支持重點產業成立標準化專業技術委員會,推進標準與知識產權融合發展,加強標準專利聯動。提升自我公開企業標準質量,支持全市企事業單位參與制修訂國際、國家和行業標準,落實標準激勵政策。發揮先進標準引領作用,積極推動企業標準“領跑者”、系列技術標準創新族研制、標準化示范試點創建、團體標準培優等工作,推動經濟社會高質量發展。

推進高端品質認證。鼓勵企業開展綠色產品認證服務“碳達峰碳中和”;著力發揮質量認證拉高線作用,優化認證市場供給,加強對綠色、低碳、有機等高端品質認證;開展 HACCP、服務認證領域的宣傳,引導企業積極開展相關認證,更好地促進產業轉型和消費升級,助力產品和服務質量提升。

開展檢驗檢測計量幫扶行動。聚焦市場主體質量需求,開展產品質量幫扶“個體問診”,派出技術專家對多次抽檢不合格的企業“巡回問診”,“一企一方”,加大技術幫扶,為企業提供問題解決方案;開展計量服務中小企業行,幫助企業解決“難點”、“痛點”問題,助力企業高質量發展。

《衡水市市場監管領域優化營商環境支持市場主體發展若干措施》,圍繞推進全鏈條全領域信用監管、實行新產業新業態新商業模式包容審慎監管、實施市場監管領域“首違不罰”、強化知識產權全鏈條保護、推進公平競爭政策實施等落實公平公正監管方面推出九項措施。

推進全鏈條全領域信用監管。持續推進“雙隨機一公開”監管和企業信用分類分級監管,建立健全與企業信用風險分級分類相適應的隨機抽查機制,深入推進企業信用風險差異化隨機抽查,提升隨機抽查的靶向性、精確性;大力推進聯合抽查,擴大部門聯合隨機抽查的覆蓋面、占比率,最大限度減少對市場主體正常生產經營活動的干擾。 

推行包容審慎監管機制。建立包容審慎的監管制度,對新產業新業態新商業模式市場主體探索實行“包容期”監管,給予一定包容期,在包容期內通過行政指導等監管方式,引導和督促企業依法經營。堅持處罰與教育相結合的原則,綜合運用指導、建議、提醒、勸告等方式開展行政執法。

強化知識產權全鏈條保護。完善知識產權糾紛多元化解機制,高效解決知識產權糾紛;持續開展知識產權保護專項行動,嚴厲打擊商標惡意搶注和專利非正常申請行為,嚴厲打擊商標、專利、地理標志侵權假冒違法行為;開展知識產權代理行業“藍天”專項整治,嚴厲打擊專利、商標代理違法違規行為。

實施市場監管領域“首違不罰”。建立衡水市市場監管領域首次輕微違法行為免罰清單,對清單范圍內的違法行為,實行“首錯免罰”。依據《市場監管領域首次輕微違法免罰清單》作出的不予處罰決定,不納入行政處罰信息公示范圍。

推行市場主體年報“多報合一”。梳理市場監管、商務、海關、人社等部門需要企業按年度報送的內容,優化數據采集共享功能,逐步擴大“多報合一”覆蓋面,實現企業常規信息“最多報一次”。

推進公平競爭政策實施。推動建立公平競爭政策實施工作機制;健全公平競爭審查機制,加強公平競爭審查,全覆蓋審核政府出臺的涉及市場主體經濟活動的政策措施。

提升維權服務質量。深化12315維權體系建設,暢通投訴舉報渠道;創新維權機制,推進消費糾紛快速解決機制提質建設,加強ODR企業自身誠信自律,促進企業良性發展。

促進平臺經濟健康發展。強化平臺經濟發展調查研究、政策培訓,對重點食品電商配送企業靠前開展合規性行政指導和精細化服務,促進平臺經濟健康發展;進一步推進網絡交易監管和智慧化,打擊非法網絡交易行為,凈化網絡交易環境。

推進市場監管智慧化。加強智慧監管平臺建設,完善移動監管APP功能,促進市場主體入駐“查安康”APP,加強主體責任落實;引導社會公眾使用手機APP參與監督,倒逼市場主體自律;強化市場監管部門網上巡查和大數據分析,實現24小時在線監管,構建主體自律和陽光共治服務體系。

《措施》的出臺,推進了外資登記注冊全流程零成本一日辦結、個體工商戶減稅減費政策、產品質量幫扶“個體問診”和計量服務中小企業等措施落地見效,促進了知識產權金融創新、“1234+N”一站式質量服務模式完善,積極發揮了企業標準“領跑者”等先進標準引領作用,助推了各類市場主體發展壯大和高質量發展。同時,持續推進“雙隨機一公開”和包容審慎監管、實行市場監管領域首次輕微違法行為免罰、全覆蓋審核涉企政策措施、高效解決知識產權糾紛、嚴厲打擊商標惡意注冊、專利非正常申請以及專利、商標違法違規代理等,相信這些措施的落地落實,將進一步推動衡水市市場監管領域營商環境的優化,促進市場主體增量提質,推動衡水市經濟實現高質量發展。


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